Si rimanda al Bando Pubblico che al paragrafo B) dell’allegato 6 "Criteri di
Ammissibilita’ e Valutazione" secondo cui:

• Nel caso di associazione di comuni, qualora l'Autorità urbana - oltre ad esercitare le funzioni delegate dall’AdG (selezione delle operazioni) - è anche beneficiaria di un'operazione selezionata dall'Autorità stessa, l’Autorità Urbana deve essere una struttura incardinata nel Comune capofila, tenendo conto del principio della separazione delle funzioni, ai sensi dell'articolo 72 del Reg. (UE) 1303/2013, requisito di riferimento per qualsiasi sistema di gestione e controllo. Ne consegue che le funzioni delegate dall'AdG all'AU – che è Organismo Intermedio - siano assegnate a unità/dipartimenti interni all'Autorità Urbana non direttamente coinvolti nella gestione delle operazioni.
• Per quanto riguarda la valutazione della capacità amministrativa dell’ente non ha peso la tipologia contrattuale dei dipendenti in quanto il requisito richiesto è la dimostrazione di professionalità amministrative, economiche e tecniche adeguate. Tale descrizione deve essere fornita anche dal Comune AU in qualità di beneficiario delle operazioni.
• Va descritto l’assetto organizzativo, funzionale e gestionale dell’organizzazione
  generale e delle relative figure e funzioni previste per l’AU. Dovrà essere
  dimostrata la presenza di un coordinatore e di professionalità amministrative,
  economiche e tecniche adeguate, afferenti pertanto, al Comune Capofila.".

Con riferimento al quesito in questione risulta essere sufficiente ai fini dell'ammissibilità
disciplinata dal punto c) dell'art.7 del bando, si ritiene sufficiente la delibera di approvazione
del DPRU da parte del Consiglio Comunale. In ogni caso il perfezionamento del
procedimento di approvazione del DPRU ai sensi del combinato disposto dell'art.3 co.1 della
LR 21/2008 e dei co.1,2 e 3 della LR 20/2001 sarà requisito necessario per la sottoscrizione
dell'atto di designazione dell'AU.

Con riferimento al quesito in questione, non essendo specificato dal bando quale sia
l'organo politico competente ai fini dell'approvazione della SISUS, né da alcuna norma
statale e regionale, si ritiene che quest'ultima debba essere approvata con deliberazione di
Consiglio Comunale o della Giunta Comunale. 

Si rimanda al Bando Pubblico per la selezione delle aree urbane e per l’individuazione
delle autorità urbane in attuazione dell’asse prioritario XII “Sviluppo Urbano Sostenibile”
azione 12.1 “Rigenerazione Urbana Sostenibile” del P.O.R. FESR- FSE 2014-2020, che all’ art.
3 Soggetti Proponenti recita: Possono partecipare al presente Bando e presentare proposta di Strategia i Comuni della Regione Puglia in forma singola o associata. Ogni Comune può prendere parte ad una sola proposta progettuale e aderire ad un’unica Area Urbana. 

Area Urbana costituita da un’associazione di Comuni:
I Comuni facenti parte di un’associazione devono appartenere ad un contesto territoriale
omogeneo che presenti caratteristiche e fabbisogni di intervento comuni ed essere in
relazione di contiguità geografica (ogni Comune dovrà essere contiguo ad almeno un altro
comune dell’Area Urbana).
L’associazione di Comuni deve essere in possesso dei seguenti requisiti:
a. Popolazione residente pari o superiore a 15.000 abitanti (dati FONTE DEMO ISTAT 1°
gennaio 2016 verificabile sul sito http://demo.istat.it/pop2016/index.html);
b. Documento Programmatico di Rigenerazione Urbana (DPRU), redatto ai sensi dell’art. 3
L.R. 21/2008, approvato anteriormente alla data di presentazione della domanda. Tale
documento dovrà essere in possesso di ogni singolo Comune parte dell’associazione oppure
riferito al sistema urbano (ex art.3 co.3 L.R. 21/2008) coincidente con l’Area Urbana
candidata.
I Comuni che intendono partecipare in forma associata al presente Bando, dovranno
costituire un partenariato formalizzato attraverso la sottoscrizione di un apposito
protocollo tra gli stessi, dal quale si evinca tra l’altro:
- la delimitazione dell’Area Urbana candidata;
- la definizione dei rapporti e dei reciproci impegni tra i Comuni nell’elaborazione e
nell’attuazione della Strategia;
- l’individuazione del Comune Capofila, cui viene assegnato il compito di rappresentare il
raggruppamento nelle relazioni con la Regione Puglia in tutte le fasi della procedura e cui
viene riconosciuto il compito di svolgere funzioni di Autorità Urbana;
- l’impegno del Comune Capofila, per effetto dell’individuazione da parte degli altri
Comuni partecipanti, a svolgere funzioni di Autorità Urbana.
Si chiarisce pertanto, l’ammissione al Bando sia da parte di Area Urbana costituita da un
singolo Comune pari o superiore a 15.000 abitanti, sia di Area Urbana costituita da
un’associazione di Comuni.
Recita l’allegato 6 Paragrafo b: Criteri di Valutazione della Capacita’ Amministrativa
L’efficacia organizzativa dell’AU e dei singoli Comuni associati verrà valutata sulla base delle
seguenti informazioni:
a. Organizzazione interna all’Autorità Urbana in merito all’esercizio delle funzioni di
Organismo Intermedio. Va descritto l’assetto organizzativo, funzionale e gestionale
dell’organizzazione generale e delle relative figure e funzioni previste per l’AU.
Dovrà essere dimostrata la presenza di un coordinatore e di professionalità amministrative, economiche e tecniche adeguate. A tal fine, dovrà essere fornito (compilando la sezione pertinente dell’Allegato 4) un funzionigramma che descriva la ripartizione dei compiti insieme al numero indicativo dei posti assegnati. Vanno descritte le modalità con cui si esercitano le funzioni delegate (selezione delle operazioni); le modalità con cui si garantiscono la separazione delle stesse dalle funzioni legate al ruolo di beneficiario delle operazioni; le modalità con cui tale struttura si rapporta con le altre strutture comunali coinvolte nell’attuazione della Strategia. Per quanto riguarda gli aspetti organizzativi, l’Autorità Urbana dovrà essere una struttura incardinata nel Comune capofila, tenendo conto del principio della separazione delle funzioni, ai sensi dell'articolo 72 del Reg. (UE) 1303/2013, requisito di riferimento per qualsiasi sistema di gestione e controllo, per far fronte a importanti rischi di gestione accentrata e frode.
b. Organizzazione interna ai singoli Comuni beneficiari delle operazioni. Va descritto l’assetto organizzativo, funzionale e gestionale, con particolare riferimento alla gestione delle single operazioni finanziate. Dovrà essere dimostrata la presenza di professionalità amministrative, economiche e tecniche adeguate. Tale descrizione dovrà essere fornita anche del Comune AU in qualità di beneficiario delle operazioni.
Le AU che saranno indicate dalle Aree urbane dovranno soddisfare i seguenti requisiti:
- dovranno essere obbligatoriamente rappresentate dal Comune capofila attorno al quale è costruita l’area;
- dovranno dimostrare di avere esperienza in interventi cofinanziati dai fondi comunitari;
- dovranno dimostrare l’effettiva rispondenza della governance locale e della struttura organizzativa interna agli obblighi imposti dal Reg. UE 1303/2013 e, pertanto, dovranno dotarsi di una struttura organizzativa e di risorse umane e tecniche idonee allo svolgimento dei compiti assegnati, nel rispetto del quadro normativo e procedurale dei Fondi SIE;
- dovranno illustrare come intendono coinvolgere nella futura elaborazione e attuazione della Strategia le altre Amministrazioni comunali parte dell’Area urbana candidata, nonché la cittadinanza, la società civile e degli altri livelli di governo competenti secondo le modalità consone rispetto alla specificità del settore interessato.

Si riporta pedissequamente il punto c) dell'art.7 del Bando Pubblico secondo cui: "Dovranno
essere allegati il/i DPRU dei singoli Comuni, approvati anteriormente alla data di
presentazione della domanda e comprensivi di relativi atti deliberativi di approvazione.
Tale documento dovrà essere in possesso di ogni singolo Comune parte dell’associazione
oppure riferito al sistema urbano (ex art.3 co.3 L.R. 21/2008) coincidente con l’Area Urbana
candidata. Qualora ai fini della partecipazione al bando sia necessario apportare delle
modifiche al DPRU vigente, sarà necessario allegare una delibera di Giunta comunale di
proposta di modifica al Consiglio Comunale del DPRU. Ferma restando quanto sopra detto, il
DPRU nella stesura della SISUS si intende riportante le modifiche proposte dalla Giunta. Il
DPRU modificato dovrà comunque essere approvato dal Consiglio Comunale ex L.R. 21/2008.
Tale approvazione sarà requisito per la sottoscrizione dell’atto di designazione dell’AU.".
Pertanto, il bando prevede che il Documento Programmatico per la Rigenerazione Urbana
debba essere approvato anteriormente alla data di presentazione della domanda secondo
quanto stabilito dall'art.3 della LR 21/2008 ossia con apposito atto deliberativo del
consiglio comunale applicando le procedure previste dai commi 1, 2 e 3 dell’articolo 11
della l.r. 20/2001. L'unica eccezione è relativa ad eventuali modifiche da apportare al
DPRU con le modalità definite nel medesimo p.to c) dell'art.7 prima riportato.

Da un’accurata revisione dell'allegato n.6 "Criteri di ammissibilità e valutazione" del bando
al punto a2.2 "Eleggibilità dell’Area urbana costituita da associazione di Comuni" si rileva
effettivamente un errore materiale. Pertanto al punto a2.2. che si riporta pedissequamente
- omissis - "Possono partecipare al presente Bando esclusivamente le Aree Urbane pugliesi
con popolazione superiore ai 15.000 abitanti e in possesso del DPRU, ai sensi dell’art. 3 della
L.R. 21/2008, da parte di ogni singolo Comune, e del Documento Preliminare Programmatico
(DPP) per il PUG, redatto ai sensi dell’art. 11 della L.R. 20/2001 e del DRAG-PUG, da parte
almeno dal Comune capofila (Autorità Urbana)." va eliminata la dicitura ", e del Documento
Preliminare Programmatico (DPP) per il PUG, redatto ai sensi dell’art. 11 della L.R.
20/2001 e del DRAG-PUG, da parte almeno dal Comune capofila (Autorità Urbana)", in
quanto l'art.7 "Documentazione da presentare" dell'Allegato A della DGR 650/2017 non
prevede fra i requisiti necessari per la partecipazione al bando il possesso del DPP per il
PUG.

l DPRU in questione costituisce documento riferito al sistema urbano coincidente con l’Area
Urbana candidata, formata dai territori dei due comuni. A mente del punto c) dell'art. 7
"Documentazione da presentare" del bando tale documento deve essere approvato
anteriormente alla data di presentazione della domanda da ciascun comune facente parte
dell'Area Urbana secondo il procedimento definito dall'art.3 co.1 della LR 21/2008.

Si rinvia al Bando Pubblico in oggetto che al punto c) dell’art.7 "DOCUMENTAZIONE DA
PRESENTARE recita come segue:

"Dovranno essere allegati il/i DPRU dei singoli Comuni, approvati anteriormente alla data
di presentazione della domanda e comprensivi di relativi atti deliberativi di approvazione.
Tale documento dovrà essere in possesso di ogni singolo Comune parte dell’associazione
oppure riferito al sistema urbano (ex art.3 co.3 L.R. 21/2008) coincidente con l’Area Urbana
candidata. Qualora ai fini della partecipazione al bando sia necessario apportare delle
modifiche al DPRU vigente, sarà necessario allegare una delibera di Giunta comunale di
proposta di modifica al Consiglio Comunale del DPRU. Ferma restando quanto sopra detto, il
DPRU nella stesura della SISUS si intende riportante le modifiche proposte dalla Giunta. Il
DPRU modificato dovrà comunque essere approvato dal Consiglio Comunale ex L.R. 21/2008.
Tale approvazione sarà requisito per la sottoscrizione dell’atto di designazione dell’AU.".
Pertanto, il bando prevede che il Documento Programmatico per la Rigenerazione Urbana
debba essere approvato anteriormente alla data di presentazione della domanda secondo
quanto stabilito dall'art.3 della LR 21/2008 ossia con apposito atto deliberativo del
consiglio comunale applicando le procedure previste dai commi 1, 2 e 3 dell’articolo 11
della l.r. 20/2001. L'unica eccezione è relativa ad eventuali modifiche da apportare al
DPRU con le modalità definite nell'art.7 del bando, come riportato.

Secondo quanto disciplinato dall'art.3 "Soggetti proponenti" del bando, possono
partecipare e presentare proposta di Strategia i Comuni della Regione Puglia in forma
singola o associata. Ogni Comune può prendere parte ad una sola proposta progettuale e
aderire ad un’unica Area Urbana.
Nel caso in questione il comune - avendo una popolazione residente<15.000 abitanti - può
partecipare al bando esclusivamente in forma associata nel rispetto delle condizioni
stabilite dal bando, tra cui (cfr. art.3): "I Comuni facenti parte di un’associazione devono
appartenere ad un contesto territoriale omogeneo che presenti caratteristiche e fabbisogni
di intervento comuni ed essere in relazione di contiguità geografica (ogni Comune dovrà
essere contiguo ad almeno un altro comune dell’Area Urbana). L’associazione di Comuni
deve essere in possesso dei seguenti requisiti: 

a. Popolazione residente pari o superiore a 15.000 abitanti (dati FONTE DEMO ISTAT 1°
gennaio 2016 verificabile sul sito http://demo.istat.it/pop2016/index.html);
b. Documento Programmatico di Rigenerazione Urbana (DPRU), redatto ai sensi
dell’art. 3 L.R. 21/2008, approvato anteriormente alla data di presentazione della
domanda. Tale documento dovrà essere in possesso di ogni singolo Comune parte
dell’associazione oppure riferito al sistema urbano (ex art.3 co.3 L.R. 21/2008)
coincidente con l’Area Urbana candidata.
I Comuni che intendono partecipare in forma associata al presente Bando, dovranno
costituire un partenariato formalizzato attraverso la sottoscrizione di un apposito protocollo
tra gli stessi, dal quale si evinca tra l’altro:
- la delimitazione dell’Area Urbana candidata;
- la definizione dei rapporti e dei reciproci impegni tra i Comuni nell’elaborazione e
nell’attuazione della Strategia;
- l’individuazione del Comune Capofila, cui viene assegnato il compito di
rappresentare il raggruppamento nelle relazioni con la Regione Puglia in tutte le
fasi della procedura e cui viene riconosciuto il compito di svolgere funzioni di
Autorità Urbana;
- l’impegno del Comune Capofila, per effetto dell’individuazione da parte degli altri
Comuni partecipanti, a svolgere funzioni di Autorità Urbana.".
Pertanto, secondo quanto stabilito dal bando, il Documento Programmatico per la
Rigenerazione Urbana deve essere approvato anteriormente alla data di presentazione della
domanda secondo quanto stabilito dall'art.3 della LR 21/2008 ossia con apposito atto
deliberativo del consiglio comunale applicando le procedure previste dai commi 1, 2 e 3
dell’articolo 11 della l.r. 20/2001.

Il Bando Pubblico per la selezione delle Aree Urbane e per l’individuazione delle Autorità
in attuazione dell’asse prioritario XII – Sviluppo urbano sostenibile SUIS del POR FERS – FSE
2014/2020 è stato pubblicato sul BURP n. 59 del 23/5/17 della Regione Puglia.
I documenti ad esso allegati sono scaricabili anche in formato editabile al seguente link:
http://beta.regione.puglia.it/rigenerazione-urbana-sostenibile.

Ai sensi dell'art.3 della LR 21/2008, il DPRU definisce gli ambiti territoriali che, per le loro
caratteristiche di contesti urbani periferici e marginali interessati, rendono necessari
interventi di rigenerazione urbana. Ogni ambito territoriale è individuato sulla base di
un'analisi dei problemi di degrado fisico e disagio abitativo e socio-economico e in coerenza
con gli indirizzi dettati dal documento regionale di assetto generale (DRAG).
Il Bando Pubblico in questione prevede che ogni Area Urbana si candidi sulla base di una
strategia integrata di sviluppo urbano sostenibile (SISUS) elaborata sulla base di processi
partecipativi attivati con i cittadini e gli stakeholder di riferimento. La SISUS proposta deve
essere supportata dall’indicazione delle tipologie di interventi che si prevede di realizzare in
coerenza con gli OO.TT. di riferimento del POR FESR-FSE 2014-2020.
Pertanto, come riportato nell'allegato 5 "Schema di Strategia Integrata di Sviluppo Urbano
Sostenibile" del bando, la SISUS fa riferimento esclusivamente ad "ambiti territoriali" che
sono stati già individuati come tali nel DPRU. 

L’art. 8 del Bando Pubblico “Modalità di presentazione della domanda e successivi
adempimenti” prevede che il plico sigillato contenente l’istanza di partecipazione e la
documentazione allegata debba pervenire - omissis…. entro le ore 12.00 del sessantesimo
giorno a far data dalla pubblicazione sul B.U.R.P. del medesimo bando, avvenuta in data 23
maggio 2017.
La data di scadenza per la presentazione delle domande – prevista secondo il bando alle ore
12:00 del 22/07/2017 – è stata aggiornata alle ore 12:00 del 29 settembre 2017 giusta
Delibera di Giunta regionale n. 1261 del 28/07/2017.

Dalla verifica delle cartografie risulta che l’isola amministrativa di Taranto è confinante con i
Comuni di Lizzano, Fragagnano, San Marzano di San Giuseppe, Grottaglie, Carosino,
Monteparano, Roccaforzata, Faggiano e Pulsano. Considerato che l’isola amministrativa
costituisce una porzione disgiunta e isolata del territorio comunale di Taranto, circondata
interamente da altri comuni, si ritiene che la relazione di continuità geografica dei comuni
sussista in quanto interrotta da porzione di territorio (l’isola amministrativa) che non
costituisce “ente locale” ai sensi del D.lgs 267/2000.

Le risposte alle FAQ sono pubblicate nel seguente link:
http://www.regione.puglia.it/rigenerazione-urbana-sostenibile.

L’Allegato 3 “Orientamenti per la Programmazione dell'Asse XII - Sviluppo Urbano Sostenibile (SUS) e delle Strategie Integrate di Sviluppo Urbano Sostenibile (SISUS)" è pubblicato al link http://www.regione.puglia.it/rigenerazione-urbana-sostenibile.

Si

Si

Gli ambiti di rigenerazione dovranno essere i contesti urbani periferici e marginali, definiti dall’art.1 c.2 della LR 21/2008 e individuati dal DPRU redatto ai sensi dell’art.3 della stessa LR.

In entrambi i casi prospettati, trattandosi di modifica di DPRU esitente, vale quanto previsto dall’art.7 p.to C del Bando.

Da un’accurata revisione dell'allegato n.6 "Criteri di ammissibilità e valutazione" del bando al punto a2.2 "Eleggibilità dell’Area urbana costituita da associazione di Comuni" si rileva effettivamente un errore materiale. Pertanto al punto a2.2. che si riporta pedissequamente
- omissis - "Possono partecipare al presente Bando esclusivamente le Aree Urbane pugliesi con popolazione superiore ai 15.000 abitanti e in possesso del DPRU, ai sensi dell’art. 3 della L.R. 21/2008, da parte di ogni singolo Comune, e del Documento Preliminare Programmatico (DPP) per il PUG, redatto ai sensi dell’art. 11 della L.R. 20/2001 e del DRAG-PUG, da parte almeno dal Comune capofila (Autorità Urbana)." va eliminata la dicitura ", e del Documento Preliminare Programmatico (DPP) per il PUG, redatto ai sensi dell’art. 11 della L.R. 20/2001 e del DRAG-PUG, da parte almeno dal Comune capofila (Autorità Urbana)", in quanto l'art.7 "Documentazione da presentare" dell'Allegato A della DGR 650/2017 non prevede fra i requisiti necessari per la partecipazione al bando il possesso del DPP per il PUG. Si richiama la DGR 1261 del 28/07/2017 in cui è stato esplicitato che trattasi di mero errore materiale.

Ai fini dell’approvazione della SISUS non essendo specificato dal bando quale sia l'organo politico competente, né da alcuna norma statale e regionale, si ritiene che quest'ultima debba essere approvata con deliberazione di Consiglio Comunale o della Giunta Comunale.

Secondo quanto stabilito dal bando, il Documento Programmatico per la Rigenerazione Urbana deve essere approvato anteriormente alla data di presentazione della domanda secondo quanto stabilito dall'art.3 della LR 21/2008 ossia con apposito atto deliberativo del consiglio comunale applicando le procedure previste dai commi 1, 2 e 3 dell’articolo 11 della l.r. 20/2001. Il perfezionamento della procedura con il decorso dei venti giorni di pubblicazione potrà essere successivo alla data di presentazione, ma sarà comunque requisito per la sottoscrizione dell’atto di designazione dell’AU. Il Comune deve pertanto
impegnarsi a trasmettere prontamente ogni atto successivo all’atto deliberativo di approvazione del Consiglio Comunale (attestazione di avvenuto perfezionamento della procedura di approvazione del DPRU ai sensi dell’art.3 LR 21/2008).

L’esclusione del patrimonio ARCA Puglia riguarda gli interventi per la riduzione del disagio abitativo di cui all’OT IX – Azione 9.13 .

Secondo quanto stabilito dal bando, il Documento Programmatico per la Rigenerazione
Urbana deve essere approvato anteriormente alla data di presentazione della domanda secondo quanto stabilito dall'art.3 della LR 21/2008 ossia con apposito atto deliberativo del consiglio comunale applicando le procedure previste dai commi 1, 2 e 3 dell’articolo 11 della l.r. 20/2001. Il perfezionamento della procedura con il decorso dei venti giorni di pubblicazione potrà essere successivo alla data di presentazione, ma sarà comunque requisito per la sottoscrizione dell’atto di designazione dell’AU. Il Comune deve pertanto
impegnarsi a trasmettere prontamente ogni atto successivo all’atto deliberativo di approvazione del Consiglio Comunale (attestazione di avvenuto perfezionamento della procedura di approvazione del DPRU ai sensi dell’art.3 LR 21/2008).

1. Non essendo specificato dal bando quale sia l'organo politico competente ai fini dell'approvazione della SISUS, né da alcuna norma statale e regionale, si ritiene che quest'ultima debba essere approvata con deliberazione di Consiglio Comunale o della Giunta Comunale.

2. Sì in quanto l’art. 7 lett. B riporta testualmente: “Deliberazione di approvazione della SISUS da parte del Comune o, in caso di associazione, da parte del Comune
capofila previa approvazione da parte dei singoli Comuni facenti parte dell’associazione”.

All’interno del link http://www.regione.puglia.it/rigenerazione-urbana-sostenibile vi è una sezione dedicata alle FAQ.
Per quanto riguarda i dati ISTAT relativi alle sezioni di censimento, essi sono reperibili al seguente indirizzo: http://www.istat.it/it/archivio/104317#accordions .

Il Bando non prevede limiti nella distribuzione tra i Comuni dell’Associazione delle risorse afferenti a ciascun OT.

A. Per “approvazione della SISUS” si intende l’approvazione di tutti i documenti che costituiscono la proposta di candidatura. Tali documenti sono elencati all’art. 7 del Bando.

B. Non essendo specificato dal bando quale sia l'organo politico competente ai fini dell'approvazione della SISUS, né da alcuna norma statale e regionale, si ritiene che quest'ultima debba essere approvata con deliberazione di Consiglio Comunale o della Giunta Comunale.

L'indicatore denominato“Lunghezza della rete ciclabile per abitante (ml/ab) “ di cui al punto 1.3.11 dell'allegato 5 va calcolato come rapporto tra la somma della lunghezza delle piste ciclabili in ciascun ambito e la popolazione residente dell'ambito territoriale al all'1/1/2016. Il metodo di calcolo indicato nella tabella riportata nel punto 1.3.11 costituisce quindi mero errore materiale.

Una zona omogenea con pavimentazione in pietra calcarea potrà essere assimilata ad un
“tetto chiaro” con coefficiente di riflessione pari a 0,35

Ciascuna superficie va conteggiata una sola volta. Per cui, se una superificie risulta ombreggiata alle 12 del 21 giugno essa andrà attribuita a tale categoria, indipendentemente dal materiale di cui è composta.

1. La descrizione dell'inefficienza dell'uso delle risorse energetiche andrà prevalentemente effettuata con riferimento agli edifici e alle strutture pubbliche.(di proprietà del comune o di altri enti pubblici) Il grado di approfondimento della stessa è comunque frutto di una scelta affidata agli estensori della proposta candidata.

2. Il dato sul verde pubblico va riferito al verde pubblico attrezzato esistente. Vanno pertanto escluse dal calcolo le superfici a verde pubblico non ancora realizzato previste dagli strumenti urbanistici.

3. Il dato di cui all'indicatore “unità locali di istruzione, sanità e assistenza sociale, attività artistiche, sportive, di intrattenimento e divertimento” va riferito ai dati per sezioni di censimento resi disponibile sul sito dell'ISTAT all'indirizzo http://www.istat.it/it/archivio/104317 alla voce “Variabili censuarie”, Censimento dell'industria e dei servizi 2011. Tale dato consente di risalire alle unità locali classificate come “Istituzione pubblica” (IP). Si veda a tal proposito il file, reperibile al suddetto
indirizzo, denominato “TRACCIATO_AttEcon_SCE_2011” (campo “TIPO_SOGGETTO”). 

4. Tali dati vanno riferiti alla data di pubblicazione del bando o comunque al più recente dei dati disponibili antecedenti alla data di pubblicazione del bando.

Il dato “popolazione residente” va riferito all'1/01/2016, come riportato all'art. 3 del bando (dati FONTE DEMO ISTAT 1° gennaio 2016 verificabile sul sito:
http://demo.istat.it/pop2016/index.html). Il riferimento al 2017 contenuto nell'allegato 5 nella tabella del punto 1 è un mero errore materiale.

Ai sensi dell’art.3 del Bando il Comune di Surbo può partecipare in forma singola (in quanto comune con popolazione maggiore di 15.000 abitanti) o in forma associata esclusivamente con comuni confinanti.

L’A.U., incardinata nel Comune capofila e dotata di un proprio coordinatore (Dirigente o figura apicale), potrà avvalersi anche di professionalità amministrative, economiche e tecniche adeguate appartenenti agli altri comuni facenti parte dell’aggregazione. In ogni caso per la designazione di tali figure nell’ambito della struttura dell’AU dovrà essere garantito il principio della separazione delle funzioni ai sensi dell’art.72 del Reg. (UE) 1303/2013. Pertanto, i componenti di questa struttura non dovranno essere direttamente coinvolti nella gestione delle operazioni.

Il codice 055 si riferisce a infrastrutture sociali che consentano di realizzare interventi per la riduzione del disagio abitativo e per la diffusione della legalità, con l’obiettivo dell’inclusione sociale e della lotta alla povertà tramite interventi su immobili pubblici
esistenti.

Gli interventi potranno essere anche essere seguiti dalle unità organizzative competenti dei singoli Comuni facenti parte dell’associazione, ciascuno per i propri finanziamenti.

Il coordinatore dell’AU deve essere un dirigente o una figura apicale dipendente del Comune capofila nel quale è incardinata l’AU.

Si rinvia all’art.69 paragrafo 3 del Reg. UE 1303/2013.

Si rinvia a quanto definito dall’art.7 del bando che qui si riporta pedissequamente:
“Qualora ai fini della partecipazione al bando sia necessario apportare delle modifiche al DPRU vigente, sarà necessario allegare una delibera di Giunta comunale di proposta di modifica al Consiglio Comunale del DPRU. Ferma restando quanto sopra detto, il DPRU nella stesura della SISUS si intende riportante le modifiche proposte dalla Giunta. Il DPRU modificato dovrà comunque essere approvato dal Consiglio Comunale ex L.R. 21/2008. Tale approvazione sarà requisito per la sottoscrizione dell’atto di designazione dell’AU”.

Tanto la realizzazione di percorsi esclusivamente pedonali quanto la realizzazione di parti di marciapiedi su strade, che ne siano ora sprovvisti, sono da considerarsi tipologie di intervento afferenti al codice di spesa 090 (Piste ciclabili e percorsi pedonali).

 In caso di modifica alla composizione dei Comuni ai quali si riferisce il DPRU esistente, sarà
sufficiente allegare una delibera di Giunta comunale di proposta di modifica al Consiglio
Comunale del DPRU, purchè la modifica della composizione sia tale da includere
esclusivamente comuni già provvisti di DPRU. Nel caso in cui tale modifica comporti l’inclusione di Comuni precedentemente sprovvisti di DPRU, sarà necessario da parte di questi ultimi seguire l’iter di approvazione previsto dalla LR 21/2008.

Si, in quanto la forma ellittica “astratta”è un’individuazione di massima dell’ambito di rigenerazione e non quindi una sua precisa perimetrazione.L’ambito individuato dalla SISUS (che deve, al contrario, essere precisamente perimetrato) potrà pertanto non coincidere con l’ovale in questione e includere, eventualmente e in minima parte, zone esterne ad esso motivandone la scelta.

L’art. 3 del bando stabilisce in maniera esplicita che i soggetti proponenti devono essere in possesso del Documento Programmatico di Rigenerazione Urbana (DPRU), redatto ai sensi dell’art.3 della L.R. 21/2008, approvato anteriormente alla data di presentazione della domanda. Il possesso del DPRU costituisce quindi un requisito di partecipazione.
Pertanto, il DPP dovrebbe essere stato approvato esplicitamente anche quale DPRU ai sensi della LR 21/2008, comprendendo al suo interno i contenuti del DPRU ai sensi dell’art. 3 della stessa LR 21/2008. 

Se tutti gli altri comuni facenti parte dell’associazione si stanno dotando ciascuno di un
proprio DPRU, anche il Comune di S.Donato di Lecce dovrà dotarsi di un DPRU che riguardi
esclusivamente il proprio territorio, modificando quindi, il DPRT esistente. Ai sensi del p.to c
dell'art.7 del Bando Pubblico, qualora ai fini della partecipazione al bando sia necessario
apportare delle modifiche al DPRU vigente, è necessario allegare una delibera di Giunta
comunale di proposta di modifica al Consiglio Comunale del DPRU. Il DPRU modificato dovrà
comunque essere approvato dal Consiglio Comunale ex L.R. 21/2008, anche
successivamente alla scadenza dei termini di partecipazione al bando. Tale approvazione e il
perfezionamento della procedura con il decorso dei venti giorni di pubblicazione, sarà
comunque requisito per la sottoscrizione dell’atto di designazione dell’AU.

La definizione della SISUS necessita di ampi e concreti processi di partecipazione attiva come sottolineato in più parti dell’Avviso; pertanto i processi partecipativi, oltre al coinvolgimento della cittadinanza, richiedono obbligatoriamente (come già richiamato nell’Avviso) il coinvolgimento dei rappresentanti delle organizzazioni datoriali e sindacali, così come delle organizzazioni portatrici di interessi maggiormente rappresentativi per
ambito di intervento. La definizione puntuale di stakeholder viene chiarita nel Codice di condotta europeo (Reg. UE n. 240/2014) che individua tra gli stessi le parti economiche e sociali (organizzazioni datoriali e sindacali portatrici di interessi generali). 

Pertanto la documentazione prevista all’art. 7, lett. H dell’Avviso pubblico dovrà necessariamente includere i verbali degli incontri svolti con i suddetti stakeholder, con eventuale indicazione delle proposte operative pervenute dagli stakeholder, al fine di evidenziare il carattere sostanziale dei processi di coinvolgimento attivati.

Il limite massimo dei caratteri indicati nei campi dell’allegato V “Schema di Strategia Integrata di Sviluppo Urbano Sostenibile” non deve essere mai superato. Inoltre, non è prevista alcuna forma diversa da quella scritta per la descrizione della strategia nella
compilazione dei campi dell’allegato V.

Preliminarmente si richiamano le definizioni Area Urbana, Ambito territoriale, Tipologia
d’intervento/operazione) riportate nell’allegato 3 “Orientamenti per la Programmazione
delle Strategie Integrate di Sviluppo Urbano Sostenibile (SISUS).
AMBITO TERRITORIALE
Contesto territoriale individuato all’interno dell’Area urbana che si intende candidare. Si tratta degli
ambiti territoriali già individuati nel DPRU approvato (art. 3 della Legge Regionale 21/2008) e che,
per le loro caratteristiche di contesti urbani periferici e marginali, rendono necessari interventi di
rigenerazione urbana ai sensi della medesima LR 21/2008. Ciascun Ambito essere dovrà essere
perimetrato e descritto nell’apposita sezione della scheda, di cui all’Allegato 5 del bando.
TIPOLOGIA D’INTERVENTO
Nella SISUS sarà necessario indicare la tipologia d’intervento strumentale all’attuazione della SISUS.
Per tipologia d’intervento s’intende una descrizione generale del tipo di operazione. Nella fase di
selezione delle operazioni le tipologie di intervento saranno declinate in vere e proprie operazioni.
INTERVENTO/operazione
Trattasi delle proposte progettuali che si prevede di realizzare in ciascun ambito territoriale
prescelto in coerenza con gli OO.TT. e per il quale deve essere indicato a quale/i obiettivi specifici
dell’Asse XII SUS del POR FESR-FSE 2014-2020 afferisce e il valore di spesa complessiva per la
realizzazione della Strategia nel rispetto del limite di spesa previsto e assegnato ai sensi del bando.
La selezione di tali operazioni sarà a carico della AU designata.
Si precisa che in nessun caso le operazioni/interventi potranno prevedere la realizzazione di nuovi
edifici ma solo operazioni/interventi sul patrimonio edilizio esistente. Nel caso di Edilizia
Residenziale Pubblica le operazioni/interventi non potranno riguardare il patrimonio ARCA Puglia.
Ad ogni buon conto si precisa che l’ambito territoriale di intervento è l’ambito territoriale
candidato.

Gli ambiti territoriali da candidare devono essere tra quelli già individuati nel DPRU ex art.3 L.R. 21/08 (si veda l'art 7, lettera F del bando e la sezione ““AMBITO TERRITORIALE” dell'Allegato 3”).
In ogni caso, tutte le analisi da riportare nei punti dal n.1.3.1 al n.1.3.12 devono essere riferiti esclusivamente all'ambito/i territoriale/i individuati nella SISUS.

Si conferma quanto già riscontrato alle Faq n. 2 e n.8 pubblicate: “ai fini dell'ammissibilità disciplinata dal punto c) dell'art.7 del bando, si ritiene sufficiente la
delibera del DPRU da parte del Consiglio Comunale, secondo quanto previsto dall’art.3 co.1 della LR 21/2008. In ogni caso il perfezionamento del procedimento del DPRU ai sensi del combinato disposto dell'art.3 co.1 della LR 21/2008 e dei co.1,2 e 3 dell’art.11 della LR 20/2001, è requisito necessario per la sottoscrizione dell'atto di designazione dell'AU”.

Il Bando Pubblico per la selezione delle Aree Urbane e per l’individuazione delle Autorità Urbane in attuazione dell’Asse Prioritario XII “Sviluppo Urbano Sostenibile” – azione 12.1 “Rigenerazione Urbana Sostenibile” del P.O.R. FESR –FSE 2014-2020 prevede che i soggetti che possono partecipare al bando e presentare proposta sono esclusivamente i comuni della Regione Puglia in forma singola o associata ai sensi dell’art.3 dello stesso bando.

L’Ente che partecipa al bando dovrà descrivere l’assetto organizzativo, funzionale e gestionale, con particolare riferimento alla gestione delle singole operazioni finanziate.
Dovrà essere dimostrata la presenza di professionalità amministrative, economiche e tecniche adeguate. Tale descrizione dovrà essere fornita anche del Comune AU in qualità di beneficiario delle operazioni. Pertanto l’esame delle candidature avverrà secondo lo schema di valutazione di cui all'Allegato 6 del bando.

Nel punto 1.3 “Analisi di contesto di ciascun Ambito Territoriale candidato nella SISUS” dell'allegato 5 si legge: DA REDIGERE PER OGNI AMBITO TERRITORIALE CANDIDATO SECONDO LO SCHEMA DI SEGUITO RIPORTATO. Quindi tutte le descrizioni del punto 1.3 e
dei relativi sottopunti vanno ripetute per ogni ambito territoriale candidato. Il numero massimo di caratteri indicato è quindi relativo a ciascun ambito territoriale e non complessivamente a tutti gli ambiti da descrivere.

Le operazioni/interventi da finanziare devono essere coerenti con le azioni e i corrispondenti codici di spesa per ogni singolo OT (vedasi tab. di cui all’art.4 del bando).

Con riferimento al quesito in questione risulta essere sufficiente ai fini dell'ammissibilità disciplinata dal punto c) dell'art.7 del bando, la delibera di approvazione
del DPRU da parte del Consiglio Comunale. Pertanto la pubblicazione sui quotidiani e la la presa d'atto della osservazioni possono avvenire successivamente alla presentazione della candidatura. In ogni caso il perfezionamento del procedimento di approvazione
del DPRU ai sensi del combinato disposto dell'art.3 co.1 della LR 21/2008 e dei co.1,2 e 3 della LR 20/2001 sarà requisito necessario per la sottoscrizione dell'atto di designazione dell'AU.

1) L'indicatore “Tasso di disoccupazione” va calcolato come rapporto tra le persone in cerca di occupazione e le forze di lavoro. Entrambi i dati sono, di fatto, riferiti dall'ISTAT alla popolazione di 15 anni e più. (i dati per sezioni di censimento sono consultabili all'indirizzo http://www.istat.it/it/archivio/104317#accordions). Si raccomanda, comunque, di riportare, nel documento esplicativo del calcolo effettuato richiesto dal
punto 1.3.11 anche i singoli dati utilizzati per il calcolo.
Si segua il metodo di calcolo riportato nella tabella del punto 1.3.11. “Rapporto tra la somma del numero delle famiglie iscritte nelle graduatorie dell’Edilizia Residenziale Pubblica di ciascun Comune dell’Area Urbana e la popolazione residente totale dell’Area
Urbana”. Si raccomanda, comunque, di riportare, nel documento esplicativo del calcolo effettuato richiesto dal punto 1.3.11 anche i singoli dati utilizzati per il calcolo.

2), 3) e 6) Le operazioni/interventi da finanziare devono essere coerenti con le azioni e i
corrispondenti codici di spesa per ogni singolo OT (vedasi tab. di cui all’art.4 del bando).

4) Gli ambiti di intervento proposti nell'ambito della SISUS devono essere tra quelli già individuati dal DPRU. Essi possono coincidere con le sezioni di censimento purché non includano aree non ricomprese negli ambiti di rigenerazione perimetrati nel DPRU.

5) L'acquisizione di aree è prevista nei limiti previsti dall’art.69 paragrafo 3 del Reg. UE
1303/2013. 

Con riferimento al quesito in questione si fa presente che la data di scadenza per la presentazione delle domande è stata aggiornata alle ore 12:00 del 29 settembre 2017 giusta Delibera di Giunta regionale n. 1261 del 28/07/2017. Nel rispetto dei tempi legati
alla rendicontazione comunitaria non è possibile concedere ulteriore proroga.